Muchas personas que acceden a la función pública local por medio de la habilitación nacional utilizan este escalón como trampolín hacia posiciones de mayor relevancia administrativa fuera de la escala local. En esta entrada se analizan datos fiables y ejemplos concretos que ilustran la huida de la habilitación nacional hacia destinos más atractivos, mostrando tendencias y realidades del sector.

Junto con la planta municipal (de la que espero poder escribir en otra ocasión) el principal problema de la situación de la habilitación nacional se da por esta causa.

Dinámica: de la escala local al puesto estatal

Estudios internos y datos recientes del Ministerio de Hacienda y Función Pública revelan que más del 30% de quienes obtienen plaza como funcionarios de habilitación nacional (secretarios, interventores y tesoreros) migran en los primeros años hacia grandes ayuntamientos, comunidades autónomas u órganos estatales. La tendencia es especialmente elevada entre perfiles jóvenes y altamente cualificados que ven en la habilitación nacional un trampolín para acceder a puestos de mayor influencia, especialización y remuneración.

### Ejemplos emblemáticos

– La directora general de Protección Civil del Estado procede de la subescala de Secretaría-Intervención, pero nunca ejerció en un ayuntamiento, vinculándose directamente a puestos en la administración estatal tras la oposición.

– En Madrid y Málaga, los habilitados nacionales acceden a jefaturas administrativas con gran capacidad de gestión y visibilidad, lo que facilita su salto posterior a direcciones generales, subdirecciones o incluso altas responsabilidades en ministerios.

– En varios casos, habilitados nacionales han ocupado puestos de subdirectores generales en el INAP (Instituto Nacional de Administración Pública) o ministerios como el de Política Territorial, sin apenas experiencia municipal directa.

– El caso de la Agencia Antifraude de Valencia ilustra cómo habilitados nacionales dirigen organismos estratégicos autonómicos, aprovechando su formación para liderar iniciativas o departamentos claves en la lucha contra la corrupción institucional.

Causas de la fuga

– Condiciones laborales desfavorables en municipios pequeños, con salarios bajos y escasa proyección profesional, frente a la oferta de los grandes organismos públicos y comunidades autónomas. Además del trato directo con vecinos, contratistas y alcaldes y concejales.

– La escasa valoración social y administrativa de los puestos locales frente a la notoriedad de los cargos estatales o autonómicos.

– El prestigio de haber superado una oposición de alta exigencia, que es reconocido y valorado en todo el aparato público, facilitando la movilidad vertical y horizontal.

Impacto en la administración local

La migración de habilitados nacionales afecta especialmente a los ayuntamientos medianos y pequeños, que sufren vacantes crónicas y dificultades para cubrir plazas esenciales en el funcionamiento democrático local. El 45% de los puestos de secretaría-intervención en municipios de menos de 5.000 habitantes están ocupados actualmente por interinos o provisionales, lo que compromete la calidad jurídica y financiera de la gestión local.

Conclusión

La huida de la habilitación nacional no es solo anecdótica, sino una tendencia creciente que responde a una administración pública cada vez más transversal y competitiva. Para revertirla, resulta necesario diseñar incentivos, mejorar las condiciones profesionales y dotar de prestigio real a la función local, evitando que la administración lo utilice únicamente como pasarela de talento hacia otros destinos más interesantes.

¿Y vosotros que opináis es una ventaja o es un problema?